安徽医科大学电子版 - 第1064期(2019年12月30日) - 第03版:第03版      语音播报
 

守初心 守初心 担使命 担使命奋力推动我校纪检工作高质量发展奋力推动我校纪检工作高质量发展

——中共安徽医科大学第八次代表大会纪委工作报告 (摘要)





  各位代表、同志们:
  我代表中共安徽医科大学纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。
  一、第七次党代会以来的工作回顾在上级纪委监委和学校党委的坚强领导下,学校纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。协助学校党委落实全面从严治党政治责任,以党的政治建设为统领,强化政治监督,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,坚持标本兼治,一 体 推 进 不 敢 腐、不 能 腐、不 想 腐 体 制 机制,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,较好地完成学校第七次党代会确定的各项工作任务,为学校事业发展提供坚强保障。
  (一)聚焦政治监督,中央决策部署坚决贯彻落实强化思想政治建设,推动落实党内监督。贯彻落实党中央、中央纪委国家监委、省委、省纪委监委和学校党委决策部署,协助党委扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全校党员干部坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强对党章和其他党内法规执行情况的监督检查,协助党委做好“管党治党宽松软问题”专项治理,以党内监督带动其他方面监督。加强对党的路线方针政策和上级决策部署贯彻执行情况的监督检查,落实中央巡视整改“回头看”和九届省委巡视反馈意见整改。
  严 肃 党 内 政 治 生 活,净 化 政 治 生 态。贯彻落实民主集中制,严格执行重大事项请示报告制度和领导干部报告个人有关事项报告制度,加强对“三重一大”决策事项执行情况的监督,规范民主决策程序。严肃党内政治生活,督促受到谈话函询、问责处理的党员干部在民主生活会或组织生活会上作出说明或检查,强化广大党员组织观 念 和 规 矩 意 识。抓 实 抓 牢 党 内 法 规 教育,促使党员干部强化纪律意识,养成纪律自觉,营造崇尚廉洁、尊重法治的校园文化环境,成功申报第五批“安徽省廉政文化建设示范点”。
  协助党委落实主体责任 协助党委落实主体责任,,形成管党治 形成管党治党合力 党合力。。坚持把全面从严治党工作纳入学坚持把全面从严治党工作纳入学校党建和发展总体布局 校党建和发展总体布局,,出台 出台 《 《关于落实党 关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法 实施办法》,》,不断健全学校党风廉政建设责 不断健全学校党风廉政建设责任体系 任体系。。协助党委召开全面从严治党工作协助党委召开全面从严治党工作会议 会议,,开展全面从严治党工作落实情况监开展全面从严治党工作落实情况监督检查 督检查,,压实各级党组织管党治党主体责压实各级党组织管党治党主体责任 任。。抓住年度目标管理考核 抓住年度目标管理考核、、干部选拔任 干部选拔任用等重要环节 用等重要环节,,严肃责任追究 严肃责任追究,,推动全面从 推动全面从严治党主体责任和监督责任贯通协同严治党主体责任和监督责任贯通协同,,全 全校各级党组织及党员干部落实全面从严治校各级党组织及党员干部落实全面从严治党责任意识不断提高 党责任意识不断提高。。
  ((二 二))聚焦作风建设 聚焦作风建设,,党员干部纪律规 党员干部纪律规矩意识持续增强 矩意识持续增强贯彻落实中央八项规定精神 贯彻落实中央八项规定精神,,坚决纠 坚决纠正 正““四风 四风””问题 问题。。协助学校党委出台 协助学校党委出台 《 《加强 加强和 改 进 工 作 作 风 和 改 进 工 作 作 风、、密 切 联 系 群 众 实 施 办 密 切 联 系 群 众 实 施 办法 法》,》,推进作风建设制度化 推进作风建设制度化。。始终把作风建 始终把作风建设各项规定纳入党员干部日常教育的重要设各项规定纳入党员干部日常教育的重要内容 内容,,学校各级纪检部门通过组织开展系学校各级纪检部门通过组织开展系列讲座 列讲座、、辅导报告 辅导报告、、专题党课 专题党课,,组织开展 组织开展、、廉 廉政 知 识 测 试 活 动 等 方 式 政 知 识 测 试 活 动 等 方 式,,深 化 作 风 建 设 深 化 作 风 建 设。。密切关注 密切关注““四风 四风””问题新形式 问题新形式、、新动向 新动向,,警惕 警惕穿上 穿上““隐身衣 隐身衣”,”,紧盯春节 紧盯春节、、中秋 中秋、、开学季 开学季、、毕 毕业季等重要时间节点 业季等重要时间节点,,加强教育提醒 加强教育提醒,,强化 强化
思想自觉 思想自觉。。
  加强监督检查 加强监督检查,,推进教育和医疗领域 推进教育和医疗领域行风建设 行风建设。。发挥校党风党纪监督员 发挥校党风党纪监督员、、特邀 特邀监察员为代表的群众监督作用监察员为代表的群众监督作用,,集中一个 集中一个月开展课堂教学秩序监督检查月开展课堂教学秩序监督检查,,查处违反 查处违反课堂教学纪律行为 课堂教学纪律行为。。认真落实教育部严禁 认真落实教育部严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为““六条禁令 六条禁令”,”,严禁触碰高校教师师德行为 严禁触碰高校教师师德行为““七条红线 七条红线”。”。督促相关职能部门建立健全 督促相关职能部门建立健全师德师风建设长效机制 师德师风建设长效机制,,完善学术不端行 完善学术不端行为预防与处理机制 为预防与处理机制,,师德师风有了明显改 师德师风有了明显改善 善。。推动直属附院开展医疗卫生行风问题推动直属附院开展医疗卫生行风问题自 查 自 纠 自 查 自 纠,,健 全 医 疗 卫 生 行 风 建 设 健 全 医 疗 卫 生 行 风 建 设““九 不 九 不准 准””等相关制度 等相关制度,,医疗卫生行风建设水平有 医疗卫生行风建设水平有所提升 所提升。。
  强化 强化““四风 四风””问题专项整治 问题专项整治,,及时通报 及时通报曝光 曝光。。紧盯 紧盯““关键少数 关键少数”,”,开展清退会员卡 开展清退会员卡、、酒桌办公 酒桌办公、、公车使用 公车使用、、公务支出 公务支出、、办公用房 办公用房、、公款消费等监督检查 公款消费等监督检查,,整治侵吞挪用 整治侵吞挪用、、克扣 克扣强占等侵害师生医护员工利益的行为强占等侵害师生医护员工利益的行为,,对 对发现的苗头性 发现的苗头性、、倾向性问题 倾向性问题,,及时谈话提醒 及时谈话提醒教育 教育,,提出整改意见 提出整改意见,,督促整改落实 督促整改落实,,切实 切实维护师生医护员工利益 维护师生医护员工利益。。利用会议 利用会议、、橱窗 橱窗通报曝光相关违规违纪行为 通报曝光相关违规违纪行为,,营造风清气 营造风清气正的育人环境和就医环境 正的育人环境和就医环境。。
  ((三 三))聚焦重点领域 聚焦重点领域,,廉政风险防控成 廉政风险防控成效明显 效明显加强选人用人监督 加强选人用人监督,,做好党风廉政意 做好党风廉政意见回复 见回复。。协助党委做好干部任期考核 协助党委做好干部任期考核,,实 实事求是评价干部廉洁情况 事求是评价干部廉洁情况。。综合各方面情 综合各方面情况认真分析研判 况认真分析研判,,做好干部选拔任用党风 做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作 廉政意见回复工作,,严把政治关 严把政治关、、品行关 品行关、、作风关 作风关、、廉洁关 廉洁关,,防止干部 防止干部““带病提拔 带病提拔”“”“带 带病上岗 病上岗”。”。
  加强制度建设 加强制度建设,,规范权力运行 规范权力运行。。推进 推进惩治和预防腐败体系建设 惩治和预防腐败体系建设,,出台学校 出台学校 《 《建立 建立健全惩治和预防腐败体系实施办法健全惩治和预防腐败体系实施办法》,》,防范 防范廉政风险 廉政风险,,预防职务违法 预防职务违法、、职务犯罪行为的 职务犯罪行为的发生 发生。。健全权力运行监督机制 健全权力运行监督机制,,出台学校 出台学校《 《重点领域关键环节监督办法 重点领域关键环节监督办法》,》,围绕经费 围绕经费管理 管理、、工程建设 工程建设、、招标采购 招标采购、、资产管理等重 资产管理等重点领域 点领域、、关键环节 关键环节,,制定监督指标 制定监督指标,,从源头 从源头上规范管理 上规范管理,,强化重点领域的治理 强化重点领域的治理。。
  注 重 跟 踪 问 效 注 重 跟 踪 问 效,,确 保 督 查 落 地 有 声 确 保 督 查 落 地 有 声。。加强对学校重点领域和关键环节的程序监加强对学校重点领域和关键环节的程序监督 督、、结果监督 结果监督。。建立学校及直属附院人事 建立学校及直属附院人事招录 招录、、招标采购 招标采购、、工程项目和 工程项目和““小金库 小金库””治理 治理等问题整改清单 等问题整改清单,,明确整改任务 明确整改任务、、整改时限 整改时限和具体责任人 和具体责任人,,加大推进专项治理工作的 加大推进专项治理工作的监督检查力度 监督检查力度,,加强整改情况督办 加强整改情况督办,,积极跟 积极跟踪整改落实 踪整改落实,,开展整改落实情况 开展整改落实情况““回头看 回头看”。”。
  ((四 四))聚焦体制机制 聚焦体制机制,,监督执纪更加精 监督执纪更加精准有效 准有效深入推进 深入推进““三转 三转”,”,压实监督责任 压实监督责任。。学 学校各级纪检部门回归党章要求校各级纪检部门回归党章要求,,落实巡视 落实巡视整改任务 整改任务,,把握职责定位 把握职责定位,,聚焦监督执纪问 聚焦监督执纪问责 责,,退出招标采购 退出招标采购、、工程建设 工程建设、、评奖评优 评奖评优、、人 人事招录 事招录、、职称评审等现场监督 职称评审等现场监督,,退出不必参 退出不必参加的领导组 加的领导组、、议事机构 议事机构。。修订校纪委议事 修订校纪委议事规则 规则,,实行纪委委员分工制度 实行纪委委员分工制度,,充分发挥纪 充分发挥纪检部门在全面从严治党工作中的专责监督检部门在全面从严治党工作中的专责监督作用 作用。。严格执行干部述职述德述廉制度严格执行干部述职述德述廉制度、、党内谈话制度 党内谈话制度、、报告制度和考核制度 报告制度和考核制度,,强化 强化履职监督 履职监督,,落实主体责任 落实主体责任。。改变监督方式 改变监督方式方法 方法,,构建业务工作由职能部门具体监督构建业务工作由职能部门具体监督、、纪检部门对职能部门履职情况实行纪检部门对职能部门履职情况实行““监督 监督的再监督 的再监督””工作机制 工作机制。。各直属附院也逐步 各直属附院也逐步落实纪检体制改革要求 落实纪检体制改革要求,,纪委不再分管除 纪委不再分管除纪检 纪检、、内部巡察以外的工作 内部巡察以外的工作,,推动监督执纪 推动监督执纪工作向深 工作向深、、向实迈进 向实迈进。。
  规范信访举报 规范信访举报,,强化日常监督 强化日常监督。。加强 加强信访举报管理和网络舆情监控信访举报管理和网络舆情监控,,建立问题 建立问题线索集中管理和集体排查制度线索集中管理和集体排查制度,,抓好问题 抓好问题线 索 分 析 和 处 置 线 索 分 析 和 处 置,,确 保 监 督 执 纪 有 抓 手 确 保 监 督 执 纪 有 抓 手。。2016 2016 年 年,,我 校 纪 委 被 省 纪 委 我 校 纪 委 被 省 纪 委、、省 监 察 厅 授 省 监 察 厅 授予 予 2013 2013- -2015 2015 年度全省基层纪检监察单位 年度全省基层纪检监察单位信访举报工作目标管理先进单位信访举报工作目标管理先进单位。。结合学 结合学校 干 部 考 察 校 干 部 考 察、、专 项 审 计 专 项 审 计、、财 务 检 查 等 专 项 财 务 检 查 等 专 项工作 工作,,与相关部门建立问题线索互通互享与相关部门建立问题线索互通互享机 制 机 制。。开 展 日 常 监 督 开 展 日 常 监 督,,综 合 运 用 监 督 检 综 合 运 用 监 督 检查 查、、专项治理 专项治理、、问题线索排查 问题线索排查、、巡视及审计 巡视及审计反馈意见整改落实等方式 反馈意见整改落实等方式,,严厉查处违规 严厉查处违规违纪行为 违纪行为。。
  坚 持 抓 早 抓 小 坚 持 抓 早 抓 小,,深 化 运 用 深 化 运 用““四 种 形 四 种 形态 态”。”。制定学校 制定学校 《 《践行监督执纪 践行监督执纪““四种形态 四种形态””实施细则 实施细则》,》,坚持抓早抓小 坚持抓早抓小、、防微杜渐 防微杜渐,,充分 充分运用第一 运用第一、、二种形态 二种形态;;坚持惩前毖后 坚持惩前毖后、、治病 治病救人 救人, ,慎用善用第三 慎用善用第三、、四种形态 四种形态。。切实把深 切实把深化运用 化运用““四种形态 四种形态””要求贯穿于教育监督 要求贯穿于教育监督、、线索处置等各环节 线索处置等各环节,,体现在监督执纪问责 体现在监督执纪问责的 全 过 程 的 全 过 程,,使 广 大 党 员 干 部 受 警 醒 使 广 大 党 员 干 部 受 警 醒、、明 底 明 底
线、知敬畏。
  (五)聚焦标本兼治,“三不”体制机制建设一体推进坚持发挥惩戒功能,以点带面强化“不敢”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,持续强化不敢腐的氛围。配合上级纪委监委查处直属附院少数干部在工程建设、招标采购、药品配送、款项支付等方面为他人谋取利益的腐败问题,不断增强震慑和警示作用,全校党员干部对纪律和法律的敬畏意识进一步增强。
  坚持查漏洞补短板,扎紧制度笼子强化“不能”。坚持追根溯源,查制度空隙、找责任缺位,深化标本兼治,夯实治本基础。针对普遍性、典型性问题,下发纪律检查意见书,督促相关部门及单位加强制度建设,落实问题整改。巩固拓展巡视整改、监督执纪成果,坚持把“当下改”和“长久立”结合起来,推动完善内控制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,促进权力公开透明运行。引导党员干部正确对待监督和约束,习惯在“探照灯”下工作,既要审慎运用手中权力,又要敢于担当、敢于负责。
  坚持正面引导与反面警示相结合,以思 想 自 觉 强 化“不 想”。推 进 党 风 廉 政 教育 常 态 化,加 强 理 论 阐 释 和 宣 传 解 读,促使党员干部增强不想腐的自觉,筑牢不想腐的堤坝。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展“三个以案”警示教育,针 对 我 校 少 数 党 员 干 部 严 重 违 纪 违 法 案件,编 制 警 示 教 育 手 册,利 用 身 边 事 教 育身边人,达到查处一案、警示一批、教育一片的效果。
  (六)聚焦队伍建设,履职能力不断提高强 化 思 想 理 论 武 装,夯 实 政 治 基 础。打铁必须自身硬。学校各级纪检部门带头加强党的政治建设,带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,引导纪检干部加强党性锻炼,不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,坚定信仰、信念、信心,坚守责任担当,增强纪法思维、辩证思维,发扬斗争精神,敢于斗争、善于斗争,提高综合能力和水平,为履行好监督执纪问责打下坚实基础。
  加强纪检干部培养,提高监督执纪能力。坚持党管干部原则,把对党绝对忠诚作为纪检干部选拔的第一标准,坚持畅通渠道和严把入口相结合,扩大选人用人视野,将具有法律、审计、财务、思政等专业的党员干部充实到纪检队伍,不断优化干部结构,激发干事创业热情。加强纪检干部业务培训和实践锻炼。近年来,全校各级纪检部门,选派纪检干部参加上级纪委监委举办的业务培训,抽调纪检干部参加省委巡视、省纪委监委及驻省教育厅纪检监察组执纪审查工作,通过集中培训、以案代训,提高履职尽责能力。组织培训二级党
组织纪检委员,提升综合素质和业务能力,发挥基层纪检人员“探头”作用,加强对基层党员干部的监督管理。抽调相关专业背景人员,成立专项调查组,提高监督执纪质量。
  完善自我监督,坚守忠诚干净担当本色。严格落实“两个为主”要求,加强直属附院纪检领导班子建设,协助学校党委出台直属附院纪检干部交流轮岗办法,形成富有活力、良性循环的用人机制。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,依规依纪依法履行职责,把执纪权力关进制度笼子。树牢“正人必先正己,正己才能正人”思想,克己慎行,坚守底线,模范遵守纪律规矩,做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度,努力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的纪检干部队伍。
  自学校第七次党代会召开以来,我校全面从严治党工作取得阶段性成效,管党治党意识显著提高,党员干部纪律规矩意识持续增强,监督执纪问责更加有力,学校党风、政风明显好转。这些成绩的取得,得益 于 上 级 纪 委 监 委 和 学 校 党 委 的 坚 强 领导,得益于广大师生医护员工的支持配合,得益于全体纪检干部的共同努力。在此,我代表学校纪委向各位长期以来对我校纪检工作的关心、支持和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  二、今后五年的工作任务今后五年是我校全面深化综合改革、推进治理体系和治理能力现代化、建设高水平医科大学的重要时期。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。贯彻落实党中央、中央纪委国家监委和省委、省纪委监委上级纪委监委和学校党委重要决策部署,围绕学校党代会确定的目标任务,忠实履行党章赋予的神圣职责,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,坚持挺纪在前,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决发生在师生医护员工身边的不正之风和腐败问题,建设忠诚干净担当的纪检干部队伍,为实现第八次党代会确定的目标任务提供坚强政治保障。
  (一)旗帜鲜明讲政治,坚决履行纪检部门政治责任学校各级纪检部门要突出党的政治机关属性,始终把党的政治建设放在首位,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务。一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,一以贯之坚定践行“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求。始终坚持两手抓、两促进,把政治理论学习与推动工作有机结合,把遵守政治纪律与
推进学校综合改革各项举措有机结合。推动学校各项工作与中央、省委和学校党委部署有机贯通,做到理解得深,跟进得上,适应得快,落实得好。加强对各级党组织和党员干部管党治党责任落实情况的监督检查,将遵守政治纪律和政治规矩情况作为各级领导班子、领导干部年度考核、任职考核的首要内容,对违反党的政治纪律言行,一律依纪依规予以惩处,切实增强党员干部政治警觉性和政治鉴别力,推动各级党组织强化责任担当,扛起管党治党政治责任。
  (二)驰而不息改作风,坚决破除形式主义官僚主义学校各级纪检部门要把贯彻中央八项规定精神作为改进作风的重要抓手,作为履职尽责的切入点,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,将学习教育成果转化为推动工作、促进发展的内生动力,坚决破除形式主义、官僚主义。引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气,抓好党员干部思想作风、工作作风、文风会风建设,持续开展“四风”问题教育、督查,加大执纪监督、通报曝光力度。督促党员干部围绕本职工作,多看看做了没有、做好了没有,坚决杜绝表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题。坚决把作风建设不断引向深入,以师生医护员工的呼声作为办学兴校的第一信号,积极推动有关部门强化师德师风、医德医风建设。开展师生医护员工身边的不正之风专项整治,以师生医护员工满意度作为检验工作的根本标准,师生医护员工反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。
  (三)久久为功强监督,坚决推进全面从严治党向纵深发展纪检工作高质量发展的关键是高质量监督。贯彻落实党内监督各项规定,坚持和完善学校及直属附院党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、下级基层党组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系。做实做细日常监督,组织开展专项检查,对职能部门职责履行情况进行监督,围绕是否按照规章制度正确履行职责、是否出现失职渎职、是否造成财产损失,督促各级党组织落实全面从严治党主体责任。定期研判、分类处置问题线索,对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题及时约谈提醒、谈话函询、批评教育、责令整改,从源头上预防和减少违纪违法问题发生。把重点领域、关键环节作为监督重点,围绕主动监督、精准监督、预防监督“做文章”,加强招标采购、经费管理、基建工程、选人用人、招生考试等重点领域和关键环节的廉政风险防控,建立制约权力运行的长效机制。强化日常监督管理,做到监督常在,形成常态,指导督促各级党组织开好民主生活会、组织生活会,制定整改措施、抓好落实,推动落实全面从严治党各项要求。
  (下转 6 版)
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